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Objetivo Geral: Capacitar o servidor para atuar com excelência no ciclo das emendas impositivas, dominando o processo de elaboração de leis e garantindo a segurança jurídica frente aos órgãos de controle (TCE/MP).
Este é um plano de capacitação técnica desenhado especificamente para servidores públicos, assessores parlamentares e gestores municipais. O foco é integrar a técnica legislativa (como escrever a lei) com a gestão orçamentária (como executar a emenda) e a conformidade legal (como evitar crimes e improbidade). Por que este curso é vital para o servidor? Nota de Contexto: Com as recentes mudanças na Lei de Improbidade e o aumento do rigor na fiscalização de emendas "Pix" e transferências especiais, o servidor que não domina a legística e o processo legislativo coloca em risco não apenas a administração.
Módulo 1: Legística e Processo Legislativo O foco aqui é a qualidade da norma e o rito para que ela seja válida. • Legística Formal e Material: Como redigir leis claras, concisas e sem antinomias. • Processo Legislativo Municipal: Do protocolo à sanção/veto. • Técnica de Elaboração de Pareceres: O papel das comissões temáticas. • Regimento Interno e Lei Orgânica: Hierarquia e aplicação prática. Módulo 2: Emendas Impositivas Municipais Entendendo a "nova" dinâmica do orçamento impositivo (EC 126/2022 e reflexos locais). • Regras de Ouro: O limite de 2% da Receita Corrente Líquida (RCL). • Divisão Obrigatória: A destinação para ações e serviços públicos de saúde (ASPS). • Impedimentos de Ordem Técnica: O que impede a execução da emenda e como sanar. • Cronograma de Execução: Prazos para empenho, liquidação e pagamento. Módulo 3: Improbidade Administrativa e Crimes Prevenção de riscos jurídicos e proteção do patrimônio público. • Nova Lei de Improbidade (Lei 14.230/21): O fim da improbidade culposa (exigência de dolo específico). • Crimes contra a Administração Pública: Peculato, concussão, corrupção passiva e prevaricação. • Contratações Públicas: Riscos na Lei 14.133/21 associados ao uso de emendas. • Jurisprudência dos Tribunais de Contas: O que os conselheiros estão punindo atualmente.
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